本报记者 王丽娟

　　教育是民生之基，关乎千家万户。在山西省第十四届人民代表大会第五次会议上，来自教育系统的代表们围绕构建身心健康保护网、建设农耕文明研学基地、加强教辅资料质量与实用性、推广小班化教学、开展征信教育入校园等构建优质教育体系的民生话题建言献策，为教育强省建设注入新思路。

构建青少年身心健康保护网

　　“刚性规范作息假期，明确休息与睡眠刚性标准，出台全国统一的高中生作息规范，明令禁止以课后服务、研学实践、线上答疑等名义变相补课，不得要求学生提前返校或延迟离校，保障学生自主休息与兴趣发展时间。”针对目前部分高中违规延长在校时间、变相压缩假期、双重挤压高中生身心健康的问题，省人大代表、吕梁市贺昌中学高一年级主任张秀玲建议，要保障高中生充足休息时间，构建青少年身心健康保护网。
　　据了解，我国青少年抑郁检出率达24.6%，高中生群体检出率显著高于平均水平，睡眠不足、学业压力过载、休息时间被严重挤占已成为诱发心理问题的三大核心因素。她建议，出台刚性规定，保障高中生每日休息睡眠不少于7小时；建立“月度抽查+季度普查+寒暑假专项督查”制度，实现违规行为“零容忍”。开通全国统一的教育违规举报热线、线上小程序，落实“72小时核查反馈、15天办结答复”机制，建立实名举报奖励制度。
　　建议每所高中配备专职心理教师和标准化心理辅导中心，将心理健康教育纳入高中必修课程，建立“入学筛查+季度监测+年度复检”的心理健康筛查制度和个人心理健康档案，动态跟踪学生心理状态。制定详细的高中生心理危机干预预案，建立家校协同心理健康教育机制，建立区域心理健康服务资源库，整合高校心理学教授、精神科医生、资深心理咨询师等专业力量，为高中提供定期巡诊、线上咨询、危机干预指导等支持。
　　建立心理健康数据共享与预警平台，定期分析区域内高中生心理状况，为政策调整与精准服务提供数据支撑。将学生休息时间保障、心理健康配套建设情况纳入学校办学质量评估、校长绩效考核的核心指标，实行“一票否决制”。

建设农耕文明研学基地

　　“在特色农村建立农耕文明研学基地，让孩子从小接受农耕文明的熏陶，等到他们成才之后，乡情乡愁会呼唤他们回归本来的家园。”在省两会上，省人大代表、永济市永济中学教师吴绒艳表示，要充分发挥研学基地实践教育示范作用，建立农耕文明研学基地，让农村真正成为传承农耕文明之地。
　　研学是学校教育与校外教育衔接的创新教育方式。它融合了游与学的理念，让学生走出传统课堂，拓宽视野，增长见识，把所学知识应用于实践，让学生在体验中成长。吴绒艳表示，很多时候，对城市历史文化保护传承的力度，大于对农村历史文化的保护与传承。其实，中华文明的根基就在农耕文明中，传承农耕文明，就是庚续中华文脉。而现实的情况是，农村里以土地为生的年轻人越来越少，留守在农村的大都是老年人，当老年人无力耕种的时候，就需要年轻人接力。她建议，应该依托文化内涵深厚的、有特色的农村村落，建设一批基础设施齐全，教育明确的农耕文明研学产业基地，让孩子们从小接受农耕文明的熏陶，让土地真正成为他们的“乐土”。
　　在研学中，学生不再是被动地接受知识，而是在解决问题的过程中，深化对知识的理解与掌握。通过亲身体验，主动地探索和归纳知识，同时也可以激发内在动力，增强文化自信心和民族自豪感、使命感。研学不仅对学生个人成长有着非常重要的推动作用，也是教育改革与发展的关键举措。
　　她建议，依托文化内涵深厚的旅游景点，大力推进研学专业基地建设。建设一批基础设施齐全、教育目的明确的研学基地，增强学生的文化自信与民族自豪感。推进研学课程资源与校内教学资源的协调一致，做到因人施教、因材施教，加强研学课程的开发与研究，满足学生个性化需求。加强对研学机构师资水平的监管，将研学导师的培养纳入师资培养计划，通过多种方式提升研学导师的教育教学水平，培养出一批理论功底扎实又有实践经验的中小学生研学导师。

加强教辅资料质量与实用性

　　面对多学科内容、题型与山西中考命题趋势脱节，缺乏新题型、情境化试题及本地化素材，迫使毕业年级额外印制资料，造成重复投入……在省两会上，省人大代表、晋城市高平市第三中学教师李海霞建议，加强“一科一辅”教辅资料质量与实用性。
　　作为一线教育工作者，李海霞深切感受到全省“一科一辅”统一教辅资料在落实“双减”政策中的积极意义，尤其是在减轻家长经济负担方面取得显著成效，但现行统一教辅资料也存在许多不足，影响政策实效。
　　她建议，为切实实现“减负提质”，建议优化“一科一辅”工作。建立快速反馈与修订机制，组建由教研人员、一线教师组成的常设小组，定期调研，建立问题直达通道，缩短修订周期，实现动态更新。严把中考导向与质量关。组织中考命题专家深度参与修订，确保题型、难度、情境紧密对标山西中考，大幅增加创新题、探究题和本土化案例。开发分层与数字资源。推行“基础+拓展”分层练习设计。同步建设权威、免费的数字化资源平台（含课件、题库、微课、模拟实验等）。强化实验与实践指导。理化生等教辅资料应细化实验步骤、评分标准，并配齐视频资源。加强教师培训与使用指导。组织专项培训，指导教师高效使用教辅资料及其数字资源。

降低班额推广小班化教学

　　近年来，我省人口出生率呈断崖式下降，学龄人口持续缩减，基础教育领域随之呈现生源总量减少、部分乡镇教室闲置、师资相对富余的阶段性特征。与此同时，城乡经济社会发展不均衡与人口流动常态化，造成了区域性教师需求的结构性差异。新时代高质量教师队伍建设的紧迫任务，也对教师编制政策创新、教师专业素质提升提出了更高要求。在省两会上，省人大代表、武乡县青少年校外活动中心主任王晓燕建议，降低中小学班额，推广小班化教学。
　　她提出，优化教职工配置标准，补齐特色学科师资短板。立足“五育并举”育人导向，突破以主科为核心的师资配置模式，科学制定分学科教师配置标准。加大德育、体育、美育、劳动教育、科学教育等学科的师资培养与补充力度，通过定向招聘、公费师范生培养、县域内教师轮岗交流等方式，解决部分学科师资短缺问题，为小班化教学提供充足的师资支撑。
　　创新乡村师资配置机制，保障小规模学校办学质量。针对乡村小规模学校和教学点的办学特点，摒弃单一的生师比配置方式，全面推行班师比与生师比相结合的教师配置机制。根据班级数量核定基础师资编制，结合学生人数动态调整补充员额，确保乡村学校能够开齐开足国家规定课程，让乡村学生同等享受到小班化教学的优质教育资源。
　　分阶段分区域推进，彻底消除大班额现象。制定小班化教学推广的时间表与路线图，按照“先城镇后乡村、先试点后全面”的原则稳步推进。优先在生源萎缩明显、师资富余的区域启动小班化教学试点，逐步将中小学班额控制在小学30人以内、初中35人以内的合理区间，彻底消除超大班额。通过增加师生互动频次、实施个性化分层辅导、关注学生个体成长需求，真正实现因材施教，促进教育教学质量系统性提升。
　　完善配套保障措施，确保政策落地见效。建立考核督导机制，将小班化教学推进情况纳入教育高质量发展考核指标，压实教育行政部门与学校的主体责任。加大财政投入力度，完善小班化教学配套设施建设。强化教师专业培训，围绕小班化教学的课堂组织、分层教学设计、个性化评价等核心内容开展专项培训，提升教师的专业能力。
　　建立动态监测与调整机制，适配学龄人口变化趋势。依托教育大数据平台，建立学龄人口变化动态监测体系，实时掌握县域内生源数量与分布变化情况。根据监测结果及时调整学校布局和师资配置方案，避免教育资源的闲置或浪费，确保小班化教学模式长期稳定推进。
　　“小班化教学是实现教育公平、提升教育质量的关键抓手。通过科学配置教育资源、创新师资保障机制，推动小班化教学全面落地，能够让每一名学生都得到更充分的关注与培养，为山西省基础教育高质量发展注入强劲动力。”王晓燕说。

开展全链条征信教育

　　“建议在我省中小学开展征信教育入校园活动，普及征信知识，打通征信宣传的‘最后一公里’。”在省两会上，省人大代表、长治市潞州区实验中学教师白素兰针对中小学生思政教育方面，提出了相关建议。
　　随着社会信用体系不断完善，个人征信报告在青年人的升学、就业等领域发挥着越来越重要的作用。由于中小学期间缺乏对征信知识的宣传，导致部分刚升入大学的学生因没有养成良好的消费习惯，不重视个人征信的维护，在升学、就业、政审等方面受限。
　　她提出，要全面提升青少年群体和家长的信用意识，建立中小学从诚信教育到征信教育的全链条宣传。建立以中小学学科知识为支撑，进行个人征信知识的拓展与学习。以高中思政学科为例，在《建设社会主义市场经济体制》章节中明确提出现代化市场体系建设要不断完善以道德为支撑、以法律为保障的社会信用体系，褒奖诚信，惩戒失信，以此为切入口，结合实例为学生讲解个人征信的重要性，丰富思政教育的内涵。
　　每年6月14日为全国“信用记录关爱日”，学校可邀请相关部门入校宣传。通过实际案例，如个人因良好信用记录顺利申请助学贷款，因不良信用记录在就业、升学等方面对个人造成不良影响，引导同学们珍惜个人信用，提高风险防范能力，做诚实守信的好公民。
　　同时，依托家校社协同育人机制，在家长中开展征信教育。了解不良信用记录对家庭、对子女的影响，自觉树立正确的消费观，养成良好的消费习惯，大力弘扬诚信文化，营造“学征信，懂征信，用征信”的良好信用环境，提高全社会的信用意识。