本报记者 田凤凤

　　2月5日，省政协十三届四次会议闭幕。此次会议期间，关注民生的提案明显增多。从民宿经营规范、短剧行业乱象整治，到低生育趋势下的不生不育社会议题，再到校园周边环境综合治理，这些事关群众日常冷暖、社会长治久安的基层问题，正成为省政协委员履职建言的重要聚焦点。委员们把目光更多投向基层一线，把调研触角延伸至百姓身边，紧盯民生痛点、治理难点、群众关切点，以更接地气的履职姿态、更务实的建言举措，聚焦每一名老百姓的切身利益发声献策，用心用情推动民生难题破解、基层治理提质，真正把履职实效写在群众的心坎上。

◆省政协委员李媛 民宿绑定地域文化 打造山西特色品牌

　　全省民宿产业已形成“乡村为主、全域布局”的发展格局，各地依托资源禀赋打造了一批特色项目。截至目前，全省已有8家民宿获批全国等级旅游民宿，其中甲级5家、乙级3家。民宿集群化发展模式为全省提供了有益借鉴。
　　省政协委员李媛表示，当前存在的主要问题是，准入与监管体系不健全，服务与品质参差不齐，品牌化与特色化不足，协同监管机制未完善。
　　她建议，健全标准体系，规范准入管理。制定省级民宿管理实施细则，明确民宿开办的工商注册、特种行业许可、消防验收、卫生评级等准入条件，细化不同规模、类型民宿的设施配置标准。完善等级评定机制，扩大等级民宿覆盖面，将服务质量、安全管理、文化特色等纳入评定指标，建立“能上能下”的动态复核制度。
　　强化品质提升，打造特色品牌。实施民宿品质提升工程，开展从业人员技能培训，重点覆盖服务礼仪、安全管理、应急处置等内容，培育专业民宿主理人和管家队伍。引导民宿深挖地域文化，推动民宿与当地文旅资源深度绑定。
　　创新监管模式，提升治理效能。建立“文旅牵头、多部门联动”的协同监管机制，明确各部门职责分工，开展定期联合检查与不定期抽查，严厉查处无证经营、虚假宣传、哄抬物价等违法行为。推进“智慧监管”建设，搭建全省民宿监管信息平台，整合入住登记、资质审核、投诉处理等功能，实现“一网通管”。完善支持政策，优化发展环境。加大政策扶持力度，设立省级民宿产业发展专项资金，对等级民宿创建、特色产品开发、集群化发展给予奖补；强化基础设施配套，统筹推进乡村民宿集聚区的交通、供水、供电、网络等设施建设，完善停车场、游客服务中心等公共服务设施，提升乡村民宿可达性与舒适度。鼓励举办民宿文化节、体验季等活动，提升山西民宿的知名度和美誉度。

◆省政协委员柴宝峰 构建生育友好社会 破解不婚不育难题

　　年轻人生育观发生改变，视生育为重大的人生负担；经济与就业压力，住房、医疗及初始育儿成本攀升，就业竞争激烈。省政协委员柴宝峰表示，年轻人普遍面临“生得起、养不起”的现实焦虑。同时，养育成本超高，“精养”“优育”以及教育领域的“时间和经济投入”和“择校困惑”尤为突出。课外培训、学区房竞争、教育“内卷”消耗了大量家庭的财力、精力，严重抑制生育意愿。
　　他建议，加大经济支持，降低生育养育直接成本。优化并扩大育儿津贴与税收减免。探索建立根据家庭子女数量阶梯式递增的育儿补贴制度，覆盖孕期保健至孩子一定年龄。实施差异化住房倾斜政策。在保障性住房分配中，对多孩家庭实行优先轮候、户型适配或租金减免。
　　同时，缓解“教育焦虑”与“投入黑洞”。实施“公立教育均等化强化行动”。深刻吸取过度依赖课外补习导致养育成本畸高的教训，下决心推动教育资源实质性均衡。在严格监管学科类培训的同时，可参考国外课后活动模式，由学校、社区、非营利组织主导，提供丰富多样、收费低廉或免费的体育、艺术、科技等素质拓展活动，满足学生个性化发展需求，取代高收费的培训市场。
　　针对低龄儿童，健全服务供给，构建“幼有善育”支持网络。确立“政府主导、普惠优先”的供给原则。创新“多元参与、灵活多样”的供给模式。大力发展社区嵌入式、单位福利式、家庭邻托式等“小而美”的托育点，并提供全日托、半日托、临时托、夜间托等灵活服务。

◆省政协委员许韶琛 系统规划补齐短板 治理学校周边拥堵

　　近年来，中小学、幼儿园周边区域，在每日上下学高峰时段，普遍出现严重的交通拥堵现象。省政协委员许韶琛表示，这种“定时性”拥堵不仅极大降低了道路通行效率，耗费了家长、学生大量时间，加剧了城市交通整体压力，更潜藏着显著的安全隐患，如人车混行、车辆违规停放、学生穿梭车流等，威胁师生及行人安全。学校周边交通拥堵已成为群众反映强烈、亟待系统解决的民生痛点与社会治理难点。
　　他建议，强化规划先行与基础设施补短板。优化学校布局与规模控制，在新城区建设和旧城改造中，合理控制单个校区规模，从源头上避免学生过度集中。完善学校周边交通配套，新建学校必须同步规划，建设足量的地下停车场、地面落客区以及家长等候区。针对现有学校，由属地政府牵头，挖掘周边空间潜力，通过改造绿地地下空间、利用周边公共停车场错时共享、设置高峰时段临时停车区域等方式，增加临时停泊能力。提升慢行交通环境，实施学校周边道路的慢行系统改造工程，保障人行道、非机动车道的连续、通畅与安全。完善过街天桥、地下通道、安全岛、警示标志等过街设施。
　　同时，优化交通组织与智慧管理。实施“一校一策”精细化治理，由公安交管部门牵头，对每所学校周边的交通流进行深入调研，科学制定并动态优化交通组织方案。大力发展多元化公共交通与接送服务。扩大“学生专线”公交服务，由交通部门会同教育部门、学校，调研学生家庭分布，增开、优化连接大型社区与学校的学生定制公交、社区微循环巴士线路。推行“错峰上下学”制度，支持学校在保证教学时长前提下，根据年级差异实行错时到校、离校，分散交通压力。

◆省政协委员赵云 关注新兴文化形态 整治短剧行业乱象

　　短剧作为一种新兴的文化形态，成为不少人闲暇时光的“必备良品”。省政协委员赵云表示，短剧的内容却逐渐显现出一些令人堪忧的倾向。许多剧集已开始脱离现实，更有一些剧集呈现了诸如一夜情、婚外生育等不良情节，传递出一种“欲望凌驾道德”的错误价值观，严重挑战了社会公德和家庭伦理以及生命至上原则，成为价值观扭曲的“毒品”，对大众尤其是年轻观众产生了极大的负面影响。
　　他建议，彻底根治短剧行业的乱象，请相关部门继续加大监管力度，多方合力严格审查，对违规内容绝不姑息。平台也应承担起主体责任，不仅是流量的推手，还要加强内容审核，优化算法推荐机制，积极推送有文化内涵、符合社会价值观的优质短剧。创作者更要增强社会责任感，深入生活，扎根现实，从真实的社会与人性中汲取创作灵感，传递正能量，以更高质量的作品满足观众精神需求。
　　短剧作为一种新兴的文化形式，本应成为传播文化价值、丰富人民精神世界的载体，而不是沦为传播负面思想、毒害灵魂的工具。赵云期待，在各方共同努力下，短剧行业能够尽早回归正轨，创作出更多既能满足观众娱乐需求，又能引领正确价值观、富有文化底蕴的作品，为社会创造一个健康、积极的文化环境。

◆省政协委员李剑英 构建现代农业体系 促进晋味走向全国

　　我省特色农业与消费市场融合存在突出问题：农产品“特”而不精、“销”而不火、“散”而不聚，利益联结松散、金融支持不足、复合型人才匮乏。省政协委员李剑英表示，破解则这些困境，亟须以“晋味”特色为内核，构建现代农业与消费提振深度融合新体系，让三晋农产从“田间珍品”变为“消费热品”。
　　他建议，构建“需求反向定制”供给体系。打造细分市场产品矩阵，联合渠道方建立“晋味消费数据库”。建立全链条品质管控，制定运城苹果“糖度分级标准”、小米醋“发酵周期分级规范”，配套建设检测中心，实现“按质定价”；引入区块链技术，为重点产品赋予“电子身份证”，构建产品“溯源信任体系”。培育“晋味IP”品牌集群，整合特色农产品资源，打造“黄河畔·运城果”等区域公共品牌，支持企业发展子品牌。借鉴山西陈醋营销思路，设计特色传播标签，提升品牌辨识度。
　　打造“场景深度融合”消费生态，构建“线上线下联动”体验网络。在城市商圈设立“晋味体验区”，配套互动体验项目；在知名景区打造“晋味驿站”，承接农文旅融合流量；升级直播电商，采用“实景展示+溯源背书+产地直发”模式，提升转化效率。开发“农文旅+节庆”融合项目，推进“场景渗透”工程，推动常态化消费。对接企业工会、学校食堂，推行营养套餐配送，扩大团体消费。
　　健全“全链协同保障”工作机制。完善利益共享机制，推广“企业+合作社+农户”订单模式，签订长期合同并约定最低保护价及预付金；建立“溢价分成”制度，保障农户增收。实施“晋味人才”培育计划，开展“名师带徒”行动，实施“乡贤回归计划”，给予返乡创业人才补贴及场地支持。强化数字营销赋能，定期组织农产品达人开展助农直播专场活动，激活市场流通渠道，助力“农”特”“优”产品走向全国。

◆民革山西省委会 健全保障完善评价 规划学生春秋假期

　　春秋假期不仅有利于完善国家教育体系，帮助学生走进博物馆、图书馆、大自然等去获取知识和提升素质，更能促进学生身心健康，兼顾学期中学习、生活、休闲之间的平衡。民革山西省委会以党派集体提案形式提出合理规划设置山西省中小学春秋假提案。提案提出，目前存在问题是，学生与家长假期不同步，假期实践成果难以纳入评价体系，校外资源有限制约假日安排，社会资源优惠政策不配套。
　　民革山西省委会建议，健全保障体系。一方面要全面推进托管服务。教育部门指导学校要做好全面托管服务保障。托管服务内容也要做好安排，要全面开展体育、文化、科技等各方面的活动，让学生能够在春秋假里学到更多知识，得到更多实践机会，促进学生全面发展。另一方面要丰富社会配套资源。教育部门要会同文旅交通等部门组建研学联盟，建立师资、课程、交通等资源的共享平台。打造“移动课堂”，设计“家庭成长营”，提供亲子共学的自然建造、秋季采摘等互动课程，增强家庭陪伴与教育融合。鼓励研学机构、旅行社等开发特色春令营、秋令营活动，推出农耕体验、自然观察等活动，既缓解家长“带娃难”问题，又能充分开拓学生视野，提升学生综合素养。
　　完善评价体系。逐步完善假期实践的评价体系，包括学校推行春秋假纳入目标责任制考核、教师参与春秋假研学实践纳入绩效考核、学生参与校内外组织的各项社会实践活动纳入综合素质评价等。建立错峰休假制度，在保证开足开齐国家规定课程、完成好正常教育教学任务和教学时长的前提下，教育部门要合理错峰设置春秋假时间。出台专项优惠政策，发改部门牵头，会同教育部门、文旅部门、财政部门等出台专项政策，配套学生春秋假就吃、住、行、游、购、娱出台一揽子优惠政策，为学生出游提供多样化特色化经济服务，有效促进消费，实现经济效益和社会效益的双赢。