返回 2026-03-19
“法治是最好的营商环境”
2026-03-19 02版 要闻

  习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”“营商环境只有更好,没有最好”。
  今年以来,阳泉市政法系统以“1234”工作举措为纲领,构建起“条抓、块统、专班推进、专项攻坚”的立体化工作体系,以服务温度温暖经营主体,以法治力量护航高质量发展。

高位推动构建法治保障“硬支撑”
  在阳泉,各类经营主体的百业烟火,彰显法治化营商环境的温度。
  阳泉市委政法委坚持系统观念,落实落细“1234”工作举措,从组织架构、职责边界、诉求响应、协同作战四个维度同步发力,搭建起立体化、全覆盖的法治保障体系,让优化营商环境工作蹄疾步稳。
  “1”个专班统筹攻坚,每月统计分析工作情况,每季度面对面听取企业家意见,及时解决企业遇到的棘手问题,并由各专项小组按职责分头实施,形成了责任到人,有人抓、有人管的良好局面。
  “2”类清单明晰边界,推行“正面清单”9类鼓励性行为与“负面清单”9条禁止性行为,清晰界定了政法机关服务企业的职责边界,消除“不敢为”顾虑,遏制“乱作为”现象,精准直击执法司法服务企业的痛点难点。
  “3”大渠道响应诉求,“直通车”全天候响应,“法企面对面”恳谈会每季度召开,常态化开展入企走访,实现政企沟通“零距离”。
  “4”维协同联动发力,充分发挥党委政法委统筹协调职能,推动公安、法院、检察、司法行政机关联动。依托数字化手段构建监管服务闭环,推动法治保障覆盖企业设立、生产经营、纠纷解决全周期。
  据统计,2025年全年,“恳谈会”现场收集企业问题和意见建议116个,现场办结111个;法院开展“漾泉暖企”执行行动,执行到位金额7.44亿元;检察院开通“泉心护企快车道”,受理涉企案件422件;公安部门建立企业警务站点241个;司法局提供法治体检、法律托管等服务,出具法律意见书680余件……全方位为企业保驾护航。

柔性执法护航企业发展“新动能”
  “原本以为要进入诉讼程序,没想到法院的柔性调解帮我们追回了货款,又给了对方企业缓冲空间,实现了双赢!”阳泉市锦源晨商贸有限公司负责人感慨道。
  今年3月,阳泉市城区法院秉持“保权益、保经营、促发展”的理念,采用柔性调解+缓期支付的方案,仅用24天时间,就成功化解了阳泉市锦源晨商贸有限公司与债务方的合同纠纷,帮助企业追回货款20余万元。
  这一案例,正是阳泉市政法系统优化法治化营商环境的生动缩影。阳泉市政法系统坚持“法理情”相统一,将柔性执法理念贯穿涉企服务全过程。
  阳泉市中院开展“三晋执行利剑·漾泉暖企”专项行动,为20家企业暂缓强制执行措施,释放资金1188.23万元,帮扶4家企业恢复正常生产经营。
  当企业因资金周转困难而陷入困境,当厂房设备因执行压力而闲置,法院的柔性执法为企业打开了一扇希望之门。
  阳泉市在推动执法从“刚性管控”向“服务引导”转变的同时,也让“事后惩处”向“事前预防”不断延伸。
  阳泉市检察院搭建“企业家驿站”阳检立体护企平台,让企业家与检察官“面对面”交流,获得精准法律服务。
  阳泉市司法局打造涉企“法律之家”服务品牌,开展入企服务263次、法治“体检”87次,举办法治宣传与政策宣讲105场,出具法律意见680余件,帮助企业梳理法律风险44个,协助化解矛盾纠纷91起;为新设立民营企业提供免费“法律托管”服务。

法治生态建设营造亲商护商“好生态”
  “我们有一笔债权申报,流程复杂,不知道该怎么操作。”
  “审批周期能不能进一步压缩?”
  ……
  在优化法治化营商环境“法企面对面”恳谈会上,企业提出诉求,相关部门照单全收。不是简单的“记账”,而是要“销账”,现场能解决的当场解决,需要协调的明确责任单位和时限,确保件件有回音、事事有着落。
  为确保优化营商环境工作常态推进,阳泉市构建了“专班统筹、清单管理、诉求直达、联席会议、督导考核”的工作机制。专班统筹确保各项工作高效协调推进;清单管理实现服务目标化、行为规范化;诉求直达依托“直通车”平台,建立“受理—转办—督办—反馈—评价”闭环管理流程;联席会议强化联动配合,及时协调解决跨部门难题;督导考核通过常态化督导、动态化跟踪和精准化问效,确保各项举措落到实处。同时,配套制定《阳泉市中级人民法院民事审判工作指引(试行)》《阳泉市公安机关刑事“挂案”清理工作规定》等制度,为持续优化法治化营商环境提供了坚实保障。
  通过梳理企业反映突出的10类共性法治问题,包括“执行难”、侵犯企业知识产权、涉企合同纠纷等,该市印发《治理共性涉企法治问题工作台账》,制定了针对性解决措施84条。
  与此同时,审判机关强化府院联动,与发改、税务、市场监督管理等部门共同开辟信用修复“快速通道”;检察机关创新“常驻+轮值”模式,对公安机关受立案情况进行常态化监督;司法行政机关深化“万所联万会”机制,搭建政企、律企协作平台,推动法律服务常态化系统化。
  随着法治的“网”越织越密,企业的“路”越走越宽。据《山西日报》