在煤炭行业转型升级与高质量发展的关键阶段，国企基层党组织面临着生产场景复杂化、安全管控精细化、技术革新常态化的全新挑战。党的二十大对增强党组织政治功能和组织功能作出明确部署。作为党的路线方针政策在矿山工程领域落地的“最后一公里”，国企基层党组织功能强弱直接关系企业发展根基与安全生产大局，强化其政治引领与组织凝聚能力，能有效破解生产经营难题、回应职工期盼，为公司多元布局转型发展提供坚实组织保障，是新时代国企党建的重要着力点。
　　一、国企基层党组织政治功能与组织功能的核心作用
　　作为企业发展的“根”与“魂”，国企基层党组织的政治功能与组织功能相互依存且辩证统一，二者共同构筑起党组织的核心战斗力并深度融入企业党建与生产经营各环节。政治功能乃国企基层党组织的根本属性，其核心能力体现在锚定发展方向、践行党的领导与凝聚职工共识上，在安全生产、改革发展等重大原则问题上立场鲜明，将党中央决策部署及集团公司战略要求转化为职工行动以维护企业发展大局，通过理论宣讲与思想疏导阐释政策、化解矛盾，为公司转型发展筑牢政治根基。组织功能是国企基层党组织的运转基石，彰显于健全组织体系、凝聚党员力量与落实生产任务的实践中，基层党组织作为党的组织体系在企业的“神经末梢”，通过规范组织生活与党员管理凝聚合力，在生产经营中统筹资源、动员职工，钻探业务、机组维保业务、综合服务业务中破解生产难题，成为推动企业发展的坚实力量。
　　二、提升国企基层党组织政治功能与组织功能的实践路径
　　（一）优化组织体系，建强生产一线战斗堡垒
　　基层党组织主动打破部门壁垒与项目分割，实现项目建设与党支部建设同步进行，在掘进、支护等关键施工环节建立党小组，在技术研发团队中选派经验丰富的党建指导员，实现党的组织和工作在生产一线全覆盖、无盲区。针对矿山工程流动性强的特点，依托施工项目构建“公司党委—项目党支部—班组党小组—党员先锋岗”四级组织体系，精准对接生产需求；通过“党建+项目”联动机制，凝聚党建与施工管理双重力量。基层党组织健全组织生活制度，将“三会一课”、主题党日等组织生活与矿井建设、安全整治等中心工作深度融合，明确党组织参与安全管理、生产组织、绩效考核等具体业务。严格按“六有”标准打造标准化党群服务阵地，整合职工休息室、安全培训室、技术研讨间等资源，同时借助“学习强国”平台、集团党建APP搭建线上阵地，开展线上安全培训、技术研讨、议事协商，实现服务职工随时响应、组织活动不受施工地点限制，让组织体系既有制度硬度，更有人文温度。
　　（二）锻造过硬队伍，激发党员先锋活力
　　以政治标准为核心、业务能力为目标、严管厚爱为保障，基层党组织构建“选、育、管、激”全链条培育体系，系统性锻造适应矿山工程需求的党员队伍，让每个细胞都充满生机与活力。把政治审查贯穿党员发展全过程，从源头严把队伍入口关，重点吸纳一线掘进工、技术骨干、青年技师中的优秀分子，通过“理论导师+技术导师”双导师制培育入党积极分子，组织他们参与安全督查、技术攻关等实践活动，对政治上不合格、责任意识不强的坚决挡在门外。针对矿山工程不同岗位党员特点，构建“精准化”教育管理体系，开设掘进技术实操课堂，邀请资深技师现场授课；开展应急处置、安全监管等技能实训；组织生产工艺、设备运维专题研讨；为驻外施工党员建立电子档案，通过线上学习平台、异地党组织联动等方式，实现正常有序参加组织生活。
　　创新推行党员积分制管理，将参与组织生活、安全监督、技术革新、服务职工等情况细化为具体积分指标，每月量化评分并公示，积分结果与评先评优、绩效奖金直接挂钩，全方位激活队伍内生动力。
　　（三）创新工作载体，服务生产经营大局
　　紧扣矿井建设、安全管控、技术革新三大核心任务，基层党组织打破传统工作模式，精心打造“党建+”特色载体，将党的组织优势转化为实实在在的发展动能。聚焦“安全高效、技术领先”目标，组建党员技术服务队在钻机操作、机组维修等领域取得突破，建立党员技术示范岗带动职工参与创新，通过“党组织+技术组+施工班组”模式整合技术、设备、人力资源，攻克矿井支护、瓦斯治理等技术难题，推动施工效率提升与安全成本降低。围绕生产经营中心工作，创新推行“党建+项目攻坚”模式，在重点矿井建设项目成立党员攻坚突击队，针对施工进度滞后、技术瓶颈等难点问题开展集中攻关；在井下作业、设备检修、安全巡查等关键环节设立党员责任区，明确党员岗位职责与攻坚目标。同步深化“党员身边无事故”主题活动，组织党员带头开展班前安全宣讲、班中隐患排查、班后流程复盘，带动职工严格执行“手指口述”操作法，形成“人人讲安全、事事为安全、时时守安全”的浓厚氛围，确保生产经营平稳有序，为企业完成年度产值目标筑牢安全防线。
　　（四）密切联系职工，筑牢企业发展根基
　　坚守以职工为中心的发展思想，基层党组织将联系服务职工、保障职工权益作为核心职责，通过健全联系机制、破解民生难题、强化人文关怀，筑牢党群干群“连心桥”。严格落实党员联系职工制度，每名党员固定对接3至5名一线职工，每月开展“下班组、到一线”走访活动，与职工面对面交流，详细了解思想动态、工作困难及生活需求。同时通过设立意见箱、开通线上留言渠道、开展季度职工座谈会等方式，全方位收集职工诉求，建立“问题收集—分类交办—跟踪督办—办结反馈”全流程台账，明确办理时限、责任人和具体措施，确保职工诉求“事事有回音、件件有着落”。聚焦职工急难愁盼问题，积极改善职工宿舍、食堂条件，完善井下作业安全保障设施，打造“井上安心、井下安全”的工作生活环境。格外关注职工精神文化与职业发展需求，定期开展技能比武、安全知识竞赛、文体活动，为困难职工提供生活救助、心理疏导和技能培训，让职工从单纯的劳动者转变为企业发展的参与者、建设者，凝聚起推动矿山工程建设的强大合力。
　　三、结束语
　　提升国企基层党组织政治功能与组织功能是贯穿企业发展的长期任务，实践路径的探索为党建与生产经营融合提供了有效支撑，让战斗堡垒作用在施工一线不断凸显。面向未来，基层党组织需紧跟煤炭行业发展步伐，持续深化组织体系、队伍建设等领域创新，将智能化技术与党建工作深度结合，以更精准的服务回应职工期待。这些举措的落地将进一步筑牢党建工作的根和魂与企业发展根基，为矿山工程建设注入持久动力，助力企业在高质量发展道路上稳步前行。