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浅谈如何做好企业基层纪检监督工作
2026-05-26 13版 理论研究

  加强基层监督是健全完善基层治理体系、巩固党的执政基础的必然要求,也是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。作为企业纪检监察部门如何加强基层纪检监督工作?笔者结合工作实践,谈以下几点认识和思考。
  一、企业基层纪检监督工作中存在的问题和不足
  (一)思想认识不到位。基层单位班子成员对党风廉政建设主体责任认识不清,履职觉悟不高,尽责意识不强,主体责任虚化空转的现象还不同程度存在,纪检工作人员往往游离于经营管理之外,存在就纪检讲纪检抓纪检的情况,对基层监督工作的认识不够深刻,未能真正将监督工作作为首要职责、第一职责去履行,对党风廉政教育、纪检监督工作存在敷衍心理。
  (二)基层纪检机构普遍人员力量不足。如有的基层单位党风廉政建设第一责任人的党支部书记也是兼任,既要管生产安全,还要“身兼数职”负责党群、综合、工会等工作事宜,这样往往造成了书记精力不济、思想分神、工作顾此失彼,对于党风廉政工作应该承担的责任和管理力度大打折扣,应该开展的廉洁谈话、廉洁教育、廉洁制度建设等工作只是履行了形式,没有走心。
  (三)监督实效有差距。纪检监察队伍专业化水平还相对较低,对法律法规、经济管理、审计等专业知识和技能掌握不足,且普遍缺少相关专业背景和培训,影响到对违规违纪行为的识别与判断,发现问题线索能力还不够强。基层监督工作方式方法较为有限,仅局限于查阅资料、谈心谈话、廉洁提醒等少数几项措施,日常监督、长期监督的有效方式方法不多,对基层党员领导干部廉洁自律方面的监督也不到位。同时,党组织的日常监督、纪检组织的专责监督、主责部门的职能监督、员工群众的民主监督等各方面监督力量的整体性、联动性、协同性不强,相互衔接协作不够,缺乏有效的信息共享、沟通协作机制,跟踪问效不够。
  二、对强化基层纪检监督工作的创新思考
  基层是企业最基本的管理细胞,是企业全部工作和战斗力的最前端,也是“最后一公里”。要抓好企业安全生产经营管理,实现高质量发展目标,必须要首先抓好基层纪检监督工作作为重要保障。在不断深化企业党风廉政建设、做好企业纪检监察工作中,笔者对提升基层纪检监督质效的方法路径进行了积极研究探索,对强化基层纪检监督工作的创新思考如下:
  (一)加强理论武装、深化纪法学习教育,统一全员思想认识。企业党组织和纪检监察部门要着眼提高党员干部政治过硬、清正廉洁,把组织党员干部深入学习贯彻党的创新理论作为首要任务,把深化纪法学习教育作为重要举措。通过抓实抓细“第一议题”制度,健全集体学习、读书班、专题党课等学习制度,用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法,深化领学、督学、研学、自学机制,主动学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,严格落实山西省纪委监委“十个严禁”作风纪律规定和“四严禁、五倡导”纪律要求,以及企业党风廉政建设制度等相关内容,自觉遵守中央八项规定精神及其实施细则,自觉把思想统一到党中央全面从严治党的新任务、新要求上来,强化纪律观念和规矩意识,自觉构筑拒腐防变的思想防线,在对己监督、对人监督和相互监督上,主动把监督与被监督当作一种习惯,始终筑牢忠诚、干净、担当的思想防线。
  (二)健全监督体系,逐层逐级压实责任,确保监督基础稳固。企业纪检监察部门要把推动健全企业党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系作为重要的政治任务,进一步加大力度,协助基层党组织完善符合本单位实际的监督体系工作方案,全力以督促压实党委主体责任、班子成员“一岗双责”和部门监督责任为三大重点,以细化党支部书记的“第一责任人”责任、支委成员“一岗双责”责任的举措,推动完善健全企业党委的全面监督、纪委的专责监督、党支部的日常监督、工会的民主监督、职能部门的业务监督以及审计财会监督、党员职工群众监督等多个层面的监督体系,并明确各项监督责任和监督工作重点,通过层层签订全面从严治党主体责任书和党风廉政建设监督责任书,落实工作制度,以有力有效的举措,一体贯通推进,倒逼逐层逐级履行监督责任。同时,纪检监察部门要畅通反映渠道,监督各级党组织班子成员、各级党员干部、各职能部门履行监督责任,通过以文件形式向党组织印发提醒函,约谈党支部书记及部门负责人等了解基层单位党建责任制落实和全员岗位廉洁风险防控情况,提出工作建议,定期召开监督工作协调小组会议,召集各监督主体进行工作报告和信息互通的手段和方式,跟踪各监督主体推进和落实年度监督工作计划情况和各项具体工作节点完成情况,将各类监督上下贯通,确保监督同向发力。在抓好形式主义、官僚主义突出问题专项整治、廉洁警示教育等活动同时,不定期组织开展专项效能监察,对基层进行专项检查监督,用好监督执纪“四种形态”,坚持挺纪在前,铁腕执纪问责,发现一起,查处一起,始终保持问责高压态势,持续释放震慑效应。
  (三)做优选育管用,打造纪检监察铁军,提升纪检监督质效。没有过硬的纪检监察队伍,就不可能有纪检监察工作的规范化、法治化、正规化。企业党组织和纪检监察部门要认真落实《关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见》等一揽子政策要求以及配套的具体落实办法,建强组织功能,持续优化完善基层纪检机构设置,优化“选育管用”全链条,充实纪检工作人员力量配备,加强对基层纪检机构的直接领导、统一管理和统筹调度。刀刃向内强化内控管理,以改革的办法延伸监督触角,强化基层监督力量统筹调度,推动企业二级、三级公司纪检机构集中办公,监督和指导各级纪检机构政策落实,制度执行、监督检查、执纪审查、调查处置等工作,全力破解基层纪检机构“力量分散、人手不足”问题。要充分发挥团队的集体智慧和作用,组建调研、监督、办案一体化专业化队伍,集中精力督促推动专项整治深入开展,集中力量对各类腐败深挖彻查。要统筹纪检监察力量,探索基层纪检机构纪检人员片区协作,提高同片区协作工作机制的运行质效。实施两级纪检机构集中办公,做实上级监督、相近区域协同办公,由上级纪委统筹安排,对下可以下沉监督、提级监督,减少同类重复事务性工作。同时,要着眼提高纪检监察干部专业素养,以全员教育培训为重要方式,着力提升纪检监察干部能力素质,有序推进纪检干部梯进式培养、多岗位历练、跨领域交流,加强系统上下、内外交流任职,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等全方位历练基层纪检干部的综合、内审、外查、审理能力素质,提升基层纪检监督质效,保障企业高质量发展。