本报记者 赵云云

　　6月10日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行《优化涉林行政审批制度改革的若干意见》政策吹风会。记者了解到，今年山西省林业和草原局出台了《优化涉林行政审批制度改革的若干意见》，从5个方面推出20条具体改革举措，持续减材料、优流程、提效率、强服务，切实让企业少跑腿、群众好办事、项目快落地。

资源要素保障持续扩容

　　为有效破解部门数据壁垒、地类边界模糊、审批权限不清等突出问题，省林草局以自然资源“一张图”为底座，整合所有涉林涉草基础数据，从根本上解决了部门之间数据交叉重叠造成的地类边界不清、审批权限不明等问题。
　　以国土空间规划为蓝本，在编制林草“十五五”规划中，提前为重大战略、交通网络、民生工程预留合理利用空间。以落实林草要素保障为重点，积极对接国家林业和草原局争取林地定额，将省级年度可审批占用林地的管控指标由年均2800公顷提高至4200公顷，增幅50%，有效扩充合法用林用草空间，保障更多建设项目落地；建立“省级总量管控、区域统筹调剂、市县精准配置”定额管理制度，最大限度精准保障项目落地实施。

政务服务效能全面释放

　　省林草局持续深化简政放权，不断优化审批体系。稳妥下放审批权限，将部分省级建设项目审核权限委托市级办理，临时占用林草地审批事项全面下放市、县两级，实现企业群众就近可办、家门口能办。
　　省林草局党组书记、局长武耀文介绍说，省林草局动态优化审批标准，常态化开展申报要件、办事流程、评审标准的梳理排查，清理冗余材料、规范审查环节。今年围绕41个涉林审批事项进行优化，对其中11个事项的申请要件清单分类调整，累计取消冗余要件9个，同时对部分要件内容进行修订；同步优化3个事项的评审标准，统一审查尺度、细化评判要求。通过持续优化标准、再造流程，从源头降低办事成本，大幅提升审批服务效能。积极化解审批堵点，针对许可到期尚未办结手续、确实需要继续用林用草的，允许重新申请；针对设施农业发展，放开 一般灌木林地、其他林地以及草原资源，支持规模化、集约化发展；针对公路、管线等线性工程单纯跨越自然公园情形，做完核查备案就能动工，最大限度提速项目落地。

智慧审批水平持续提升

　　依托山西林草管理服务信息平台，省林草局全面推进审批服务数字化、智能化升级，重塑审批办理、日常监管、业务运转全链条工作模式。
　　办理前，采用红线智能比对、数据合规性自动套核、辅助决策分析，提升审批精准度与效率；办理中，全程“一网通办、一窗受理”，省、市、县三级联审联办；办理后，全面普及电子证照、电子印章，逐步取消线下纸质报送环节，从源头上根治过去纸质材料多、报送流程繁、来回跑腿多的问题。
　　此外，为加快国、省重大项目落地，省林草局量身定制政策机制。比如建立靠前主动服务机制，为每个重大项目专门配备“项目服务专员”和“审批督办专员”，在项目规划、选址、可研等最前期环节，就提前介入、提前指导，实行全程“管家式”服务；比如为铁路、油电线路等重大线性工程开通审批绿色通道，支持按照市县行政单元分段组卷、分段申报，施工过程中如项目出现零星变更，只要在属地林草部门完成备案，就可以先行开工施工，后续集中办理正式报批手续，最大程度减少来回报审、重复报审。比如推行容缺受理、承诺制审批，在次要申报材料暂时不齐备的情况下，企业只要出具书面承诺、按期补齐补正资料，允许先行受理、开展技术审查，全力确保项目提速落地。

严守生态底线优化营商环境

　　省林草局始终坚持生态优先、绿色发展，统筹高水平生态保护与高质量项目保障，做到审批提速不减标准、服务优化不降底线。
　　首先推行多部门联合现场踏勘机制，一趟现场完成多项核查，极大降低时间成本和办事成本。其次，针对审批专业性强、涉密性特殊的涉林涉草审批事项，有序收归林草部门专项办理，理顺管理权责，目前全省大同、朔州等9个地市已经落实到位。最后，进一步加强对中介服务机构的规范和引导，将劣迹机构列入黑名单；建立健全监督与效能评估机制，主动接受业主监督；常态化落实“双随机、一公开”监管模式，全力打造规矩透明、优质高效的林草审批营商环境。
　　武耀文表示，下一步，省林草局将持续深化涉林涉草行政审批改革，持续疏通堵点、破解难点、补齐短板，不断提升政务服务标准化、智能化、精细化水平，以更加优质高效的林草要素保障，服务全省高质量发展大局，为谱写中国式现代化山西新篇章贡献林草力量。