本报记者 郭丽菲

　　近日，《山西省逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（以下简称《方案》）正式发布。《方案》立足全省农业发展实际，明确高标准农田建设总体布局、重点任务与管控细则，推动全省具备条件的耕地特别是永久基本农田提档升级。到2030年，我省力争累计建成高标准农田3050万亩、累计改造提升310万亩、同步发展高效节水灌溉面积120万亩，全面提升耕地综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源利用效率。
　　依据全省气候特点、地形地貌、水土条件、耕作制度等因素，我省将高标准农田建设划分为5个区域。汾河谷地区包括中部盆地的太原、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城6市的47个县（市、区），主攻灌排设施建设，提高灌溉保证率，完善现代化耕作条件，提高土肥水利用率等。晋北高原区包括恒山山脉的大同、朔州、忻州、吕梁4市的22个县（市、区），主攻高效节水灌溉、农田基础设施等。吕梁山丘陵沟谷区包括吕梁山脉的忻州、吕梁、临汾3市的17个县（市、区），主攻田块整治、改善机械化作业条件、提高农业用水效率。晋东山地丘陵区包括太行山脉的忻州、晋中、阳泉、长治4市的14个县（区），主攻水平梯田改造建设、补齐工程性缺水短板、增加土体厚度等。晋东南盆地丘陵区包括上党盆地的晋城、长治2市的17个县（市、区），主攻田间设施现代化配套升级、提高自然降水利用率等。
　　在灌排设施建设方面，我省坚持优先布局、精准配套、高效节水的建设原则。重点选取灌溉水源保障程度高、骨干水利工程完善的区域配套田间末端工程，科学选用先进节水灌溉模式与智能化灌溉首部控制设备，构建精准高效的节水灌溉体系。同时，强化田间工程与水源工程、骨干水利工程衔接配套，打通灌排体系堵点、断点，系统完善田间沟渠管网、涵洞、排水井等基础设施。根据规划，到2030年全省总灌溉面积将达到2476万亩，同步实现农田灌溉水利用系数达0.6、农业用水总量控制在43亿立方米以内的目标，初步建成设施完备、循环通畅、排蓄可控的现代化农田沟渠网络，全方位提升农田抗旱、排涝、防灾减灾综合能力。
　　为规范耕地布局管理、严守耕地保护红线，《方案》明确高标准农田划定、永久基本农田储备及调整补划刚性细则。对于资源禀赋优良、生产潜力突出、未划入永久基本农田的高标准农田，将按规定统一划入永久基本农田储备区，实现优质耕地集中保护、高效利用。针对高标准农田建设过程中，因配套农田基础设施建设确需少量占用永久基本农田的情况，严格落实耕地保护要求，确保项目区内耕地面积原则上不减少；确需少量减少的，由县级政府牵头编制永久基本农田调整补划方案，由同级自然资源部门按规定履行备案程序，规范稳妥推进项目建设，实现高标准农田提质建设与永久基本农田严格保护双向统筹、协同推进。同时明确，项目区内按农用地管理的农田基础设施，不纳入用地审批范围，简化建设流程、提升落地效率。