本报记者 郭丽菲 文/图

　　7月31日，大雨初歇，盂县西烟循环经济产业园内湿热氤氲。塔吊林立之间，施工车辆往来穿梭，轰鸣声此起彼伏。这里正在建设的阳泉市铝产业链一体化项目正稳步推进，施工现场一派热火朝天的景象。
　　作为我省盘活闲置电解铝产能、推动能源结构转型与传统产业迭代升级的核心重点工程，它也是阳泉市“333”产业集群中的百亿级引领集群，对区域铝产业发展具有战略意义。但越是重大项目，用地审批越是绕不开的硬骨头——成片开发方案怎么快审、占补平衡指标从哪里来、组卷材料如何并联推进——每一个问题都考验着审批效率。
　　让项目负责人没想到的是，从发布征收预公告到正式组卷上报省厅，仅用了68天，而同类型批次项目规定时限是不超过150天——整整压缩了82天。拿到省政府批复时，他自己都有点儿不敢相信：“竟然跑出了这样的速度？”
　　这背后，是省市县三级自然资源部门一场高效协同的“接力跑”。

跑出加速度 一个百亿项目的审批突围

　　阳泉市铝产业链一体化项目启动之初，阳泉市和盂县两级自然资源部门就成立了专项工作专班，建立“每日沟通、每周调度”的联动机制。但仅靠市县两级还不够——许多政策口径、审批标准掌握在省厅。为此，市级部门提前对接省自然资源厅明确报批要求，主要领导多次亲自带队去省厅、进一线，把政策吃透、把路径摸清。
　　省自然资源厅的回应同样主动。项目推进过程中，不仅没有坐等材料上报，而是靠前指导、全程跟踪。相关处室提前介入项目用地的前期工作，对成片开发方案、占补平衡、组卷标准等关键环节进行政策交底，明确材料规范、审核重点和审批流程，让市县两级“心中有数、手里有招”。同时主动对接发改、能源、生态环境等部门，推动能评、环评等手续同步加快办理，为项目推进扫清外围障碍。
　　“我们想了很多办法把串联改成并联。”阳泉市规划和自然资源局国土空间用途管制科科长傅颖秀告诉记者，在省厅的指导下，市县两级把任务拆细、把节点卡死。征收土地成片开发方案“快审快批”；占补平衡指标由省厅统筹借用解决；县级部门对组卷材料实行“一次性告知、一站式修改”，将多个环节优化为“并联推进”，大幅缩短了整体报批时间。
　　在配套的阳光电厂“上大压小”项目用地预审中，面对土地预审过期、政策变化等困难，两级部门会同企业逐项理清材料及申报标准，仅用一个工作日便完成土地面积权属核对、图件制作审核等十余项预审材料的完善与上报。
　　去年9月，阳泉市规划和自然资源局党组书记、局长冀鹏翀在项目月度调度会上曾表示：这个项目的自然资源要素保障跑出了“山西速度”。
　　目前，阳泉市铝产业链一体化项目现场正在稳步推进施工，土地要素的及时到位为项目快速落地建设奠定了坚实基础。

三级同发力 一场民生项目的报批接力

　　与铝产业链项目不同，阳泉市救灾物资储备库项目面临的是一道看似简单却牵动民生的难题。
　　这个由阳泉市综合储备中心建设的项目，位于城区义井镇瀑里村，占地33.771亩，主要用于存放市级应急救灾物资。项目征用了瀑里村的集体土地，涉及30户村民的失地农民养老保险问题悬而未决——用地一天不获批，社保便一天无法落地。
　　“恳请省厅相关处室帮助指导项目加快用地报批工作，用地批复后协调人社部门及时保障被征地农民的社保发放工作。”阳泉市救灾物资储备中心主任任璐在座谈会上道出了心中的焦急。
　　4月8日，省自然资源厅包联阳泉市帮扶工作组蹲点帮扶调研座谈会后，一场省市县三级联动的“接力赛”迅速展开：省厅用途管制处与市局指导完成模块化审查，4月17日当天即报即审。省厅8个处室联动，最快2天反馈意见。分管副厅长实地调研。5个工作日完成报审至省专题会审，4个工作日并联完成缴费及省政府用地批复。
　　“市局上报省厅的材料基本不过夜，我经常看到省厅领导凌晨还在加班。”傅颖秀感慨道。在省厅包联阳泉市帮扶工作组的大力帮助下，该项目最终取得山西省人民政府建设用地批复，涉及30余人的被征地农民社会养老保险补贴费用发放工作可正常启动，一个关乎应急保障能力、关乎群众切身利益的项目，在帮扶机制的高效运转中驶入了快车道。

匠心护古建 银圆山庄的规划破局之路

　　7月30日，记者来到位于阳泉市矿区赛鱼街道官沟村的张家大院——银圆山庄。这座被誉为“山西小布达拉宫”的古建群，依山就势、层层叠筑，上下50米的落差让十层院落如梯田铺展。这里有125眼窑洞和185间瓦房，还有8000余平方米的地下建筑，宛如一个庞大迷宫。每一块砖、每一片瓦，都承载着历史的记忆。
　　为了充分挖掘张家大院的历史价值和旅游价值，打造高品质的旅游景区，在矿区政府的积极推动下，阳泉文化旅游投资有限公司与官沟村委会合作共建，打造张家大院景区建设项目。然而，这样一个承载着厚重历史底蕴的古建瑰宝，在文旅开发的道路上却面临重重关卡。
　　作为乡村建设类文旅提升项目，需办理《乡村建设规划许可证》，审批层级高、政策专业性强、合规要求严格。阳泉文化旅游投资有限公司副总经理张晓峰回忆项目初期的困境，依然感触颇深——风貌管控严、用地边界乱、规划指标硬、审批门槛高，四重难题叠加，项目推进举步维艰。
　　面对困局，阳泉市局主动担当，多次赴省厅汇报并全程跟踪报批。省厅精准帮扶：针对风貌管控，逐项审核规划指标，兼顾风貌保护与建设需求；针对用地边界，对照国土空间底数，逐项比对权属、厘清用地红线；针对规划指标，逐条对标管控细则，指导优化总平面布局，完成合规整改；针对审批复杂，精准解读政策、明确标准、畅通审批，避免重复报送。
　　经多轮沟通完善，项目顺利通过省级审核，扫清开工障碍。张晓峰感慨道：“此次省级精准帮扶，既保障了项目合规落地，也为同类历史古建、乡村文旅项目规划审批积累了宝贵经验。”

守护与新生“化石之城”的省级加持

　　在阳泉市郊区荫营镇三泉新村附近的公路旁，一个不起眼的彩钢房内，藏着2.95亿年前的生命密码。
　　7月29日下午，阳泉市地质灾害防治中心职工白志君头戴遮阳帽，手持登山杖，向记者讲述起科达木化石发掘过程，如数家珍。“这个木化石长8米，直径1.36米，是我国目前已知最粗的科达木化石。这株木化石及周边发现的木化石均没有树木年轮，反映了当时阳泉温暖湿润的气候环境。”彩钢房内陈列的正是白志君7年前野外探查时发现的木化石，当时经上报省里，在时任自然资源部化石专家委员会办公室专职副主任王丽霞的指导下，确定了原位保护方案。
　　这个木化石仅是阳泉众多化石的缩影。阳泉石炭—二叠纪地层发育完整，拥有长寿螈、桃河兽、瓣齿鲨等知名物种，是华北重要古生物化石富集地。
　　2025年12月，在青银高速旧关至太原段改扩建工程平定段施工中发现大量木化石。经省厅专家考察，初步认定其中一块化石属于科达类，为国家一级重点保护古生物化石。省厅上报后，省委、省政府领导就挖掘保护工作亲自作了批示。
　　保护利用并重。今年7月，阳泉市拟依托化石博物馆加挂省自然资源博物馆分馆，省厅原则支持并调拨资源参与巡展。目前馆内展陈的杨氏天镇龙和锯齿龙模型，正是从省自然资源博物馆调拨借展而来。
　　这是全省文博“大馆带小馆”总分馆建设机制的重要实践。分馆的设立，不仅打通了省市资源联动渠道，也补齐了全省东部自然资源科普阵地短板，让阳泉“化石之城”的特色文旅名片更加亮眼。从发掘保护到科研展示，一条古生物化石的价值链条正在省级资源加持下不断延伸。

深耕见实效 帮扶工作的阳泉样本

　　四个项目，四种类型——百亿级产业项目考验的是审批效率，民生基建项目检验的是联动水平，文旅古建项目折射出的是专业指导精度，化石保护项目展现的是资源整合深度。在阳泉，省市县三级自然资源部门同向发力、同题共答，帮扶工作的成效正在从“点”上突破向“面”上延伸。
　　这些变化的背后，是一套系统性的制度设计。省自然资源厅建立“对接工作备忘录、专题研究企业诉求、下沉包联服务、省市县联办解难题、市县和企业诉求清单”5项帮扶工作机制，构建起常态化对接、统筹化推进、清单化管理的帮扶工作模式。厅（局）领导包干带队，各处室快速响应，蹲点服务组深入一线，将服务触角直抵基层，打通政策落地“最后一公里”。
　　据不完全统计，省自然资源厅11个帮扶工作组与市县党委政府、省属和中央企业同向发力、同题共答，深入117个县（区、市）、84个项目现场实地解读政策、解决问题，实现帮扶工作市县和项目两个全覆盖。
　　从铝产业链项目的审批突围，到救灾物资储备库的5日办结；从银圆山庄的规划破局，到化石保护的省市联动——阳泉一地的实践表明，帮扶工作不是喊口号、走过场，而是把办公桌搬到项目现场，把审批链条拆解到每一个环节，把“问题清单”一项项变成“成效清单”。通过帮扶工作机制的建立，山西自然资源人正以“靠前一步、下沉到底”的担当，让政策红利加速转化为发展实效，为山西推动高质量发展、深化全方位转型提供着愈发坚实的资源保障。