本报记者 赵云云

　　8月11日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行了“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会大同市专场。发布会上，大同市委副书记、市长刘俊义详细解读全市“十五五”发展总体布局、产业转型重点任务与民生提质举措，清晰擘画未来五年大同转型振兴、共同富裕的全新发展蓝图。

聚力推进三大战略性转变

　　据介绍，近年来，大同坚持稳中求进、转型为要，新旧动能转换持续提速，城市发展面貌焕然一新。最新数据显示，2025年大同煤炭与非煤工业产值比达到48.7∶51.3，非煤产业占比较2024年提升1.1个百分点，标志着全市产业结构实现历史性反转，彻底告别单一煤炭依赖。当前，大同绿色能源发展规模稳居全省第一方阵，城市算力分指数位列全国第三，云冈石窟、恒山悬空寺等文旅名片持续走红，文旅热度稳居全国前列，绿色、数字、文旅三张新名片，彻底刷新了外界对这座能源老城的固有印象。立足全新发展基础，“十五五”时期，大同将聚焦高质量发展主线，聚力推进三大战略性转变，系统性重塑现代化产业体系。
　　以能源变革为核心，推动“能源大市”向“能源强市”深度转变。大同作为国家重要的能源基地，既要守住能源安全的底线，更要攀登绿色发展的高线。聚焦能源供给安全，大同坚决扛牢国家电煤保供责任，统筹推进煤炭稳产保供、煤电兜底调峰、新能源和清洁能源规模化高质量开发利用。聚焦能源绿色消费，大同重点做强“绿色能源+”和绿电新优势，推动能源低碳化、产业绿色化、生产洁净化，加快从传统煤炭城市向绿色能源强市转变。
　　以创新驱动为引擎，推动“要素驱动”向“创新驱动”全面转变。“大同工业门类齐全，这是我们的家底。”刘俊义说，传统产业，大同要全面推进“智改数转网联”，让它们变得更绿色、更智能；新兴产业，大同依托国家级零碳园区和省级绿电园区等平台，大力发展出口型先进装备制造、绿色算力、新能源汽车等产业，因地制宜发展新质生产力。一句话：让老树发新芽，让小树长成林。
　　以资源转化为抓手，推动“资源优势”向“发展实效”高效转变。刘俊义说，大同将坚持有所为有所不为，重点在三个方面发力：一是做好“土特产”文章，发挥冷凉气候、火山土壤等优势，大力发展黄花、黄芪、设施蔬菜等特优农业产业，加快建设特优农业和有机旱作基地；二是打好“文旅牌”，发挥历史文化名城、康养避暑胜地等优势，持续提升云冈石窟、恒山、悬空寺、大同古城等龙头景区的影响力，发展全域、全季、全龄文旅业态，努力建设国际知名文化旅游城市；再就是抢占“算力赛道”，发挥区位、绿电等优势，积极融入全国一体化算力网，高标准建设环京津冀算力走廊，推动大同经济从“输煤炭、输电力”向“输算力、输服务、输生态、输应用”转变。

补齐民生短板 增进民生福祉

　　发展成果惠及民生，转型温度温暖人心。“十五五”期间，大同始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，在稳就业、优教育、强医疗、养老幼、优治理上持续发力，不断补齐民生短板、增进民生福祉，推动共同富裕取得实质性进展。
　　兜牢民生底线，夯实共同富裕基础。就业是最大的民生，大同依托全国公共就业服务能力提升示范城市建设契机，持续健全就业服务体系，强化职业技能培训，擦亮特色劳务品牌，全力打造资源型城市高质量充分就业样板。持续做大做强国家级数据标注基地，在已带动3.5万余人次就业的基础上，力争“十五五”末带动就业超5万人次。同时持续壮大黄花、文旅等富民产业，其中黄花产业已稳定带动1.7万脱贫人口增收致富。全市持续织密社会保障兜底网络，健全普惠均等的民生保障体系，确保发展路上不漏一户、不落一人。
　　优化公共服务，提升群众生活品质。教育关乎未来，大同确保教育经费“两个只增不减”，缩小县域内城乡教育差距，加大普通高中学位供给，办好小而精的中等职业学校，谋划建设一所综合类职教本科院校。健康是幸福的基石，大同高标准推进公立医院改革与高质量发展示范项目，加快紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，目标很明确：让老百姓在家门口就能“看得起病、看得好病”。“一老一小”牵动万家，大同将健全以居家为基础、社区为依托、专业机构为支撑的县乡村三级养老服务体系，在各县区试点推广尊养食堂居家养老新模式；大力发展社区嵌入式托育和托幼一体化服务，确保“老有颐养、幼有善育”。
　　民有所呼，我有所应。大同完善12345热线群众反映问题督办机制，健全市领导坐班接访、包联信访积案制度。给大家报告：今年结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，先后督办12345热线工单537项，解决率达到98%，特别是针对物业服务、老旧小区改造等共性问题，研究制定了一批长效治理机制，实现从“解决个例”到“治理一域”。市政府坚持每年办好一批群众最关心、最直接、最现实的民生实事，以精准投入办好老百姓关心的好事实事。
　　民生无小事，枝叶总关情。刘俊义表示，站在“十五五”开局起步的全新起点，大同将锚定转型发展目标不动摇，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，持续做强绿色能源、做优现代产业、做精文旅品牌、做实民生保障，以高质量转型发展赋能高品质民生建设，奋力书写新时代资源型城市转型振兴、共同富裕的大同答卷。