2026年是“十五五”开局之年。中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议提出,强化政治监督、正风肃纪、标本兼治、执纪执法为民、政治巡视、铁军意识。煤炭企业纪检部门承担党风廉政建设与护航高质量发展双重职责,必须深刻把握监督责任的政治内涵,以党规党纪引领履职方向,将监督执纪与思政工作有机贯通,以风清气正的政治生态赋能企业思政工作高质量发展。
一、压实监督责任,夯实煤炭企业纪检工作的政治根基
监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。煤炭企业纪检机构必须始终把监督挺在前面,强化政治监督,做实日常监督,落实专项监督。
(一)以政治监督为统领,确保党中央决策部署落地见效。对于煤炭企业而言,确保矿井安全生产、保障矿工生命安全是一条坚决不可逾越的红线,也是纪检政治监督的第一要务。实践中,要通过列席安全生产会议,强化对安全生产投入预算的编制、申报、审批以及项目实施和资金使用等各环节的全过程监督,确保矿井安全保障投入到位。同时,应加强安全生产的日常监督检查,督导安全管理部门修订完善相关管理制度,压实安全生产管理责任,坚决查处安全生产领域的形式主义与作假行为。
(二)以日常监督为基础,构建全域覆盖监督网络。围绕规范权力运行与廉洁风险防控,制定可量化监督清单。探索构建“纪检牵头、多方联动、全程覆盖”的联合作战体系,联动财务、安监、工会、人力、调度等部门,推动纪检监督与业务监督深度融合。聚焦“三重一大”决策、物资管理、设备维修、考核奖惩等领域,建立“会前审核、会中监督、会后跟踪”全链条机制。紧盯“关键少数”,强化各级“一把手”和班子成员廉政责任落实。
(三)以专项监督为抓手,聚焦重点领域精准发力。深化招标采购、煤炭洗选销售运输等专项整治,督导采购项目全面纳入平台运行。紧盯洗选、销售、运输、化验、工程建设、招投标等关键环节,强化监督检查,推动问题整改,开展关键岗位人员谈话,督导轮岗交流。聚焦选人用人、合同履行、资金拨付等环节开展嵌入式监督,建立问题、责任、整改“三张清单”,实行销号管理。通过“纪检+业务部门”双人监督、全程压实责任,确保程序规范、公平公正。
二、净化政治生态,以一体推进“三不腐”涵养清风正气
政治生态是企业发展的土壤,良好的政治生态是思政工作发挥实效的前提条件。2026年纪检监察工作强调强化标本兼治,用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略抓手。
(一)保持高压震慑,强化“不敢腐”的惩戒效应。煤炭企业纪检必须坚持猛药去疴、重典治乱。要着重查处“关键少数”、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的违规违纪违法行为,特别是煤炭企业整合重组以来多发的吸毒、赌博、醉驾等危害公共安全的违法行为,以及物资采购、招投标、工程建设、煤炭销售、工伤社保等领域吃拿卡要的腐败问题,既要严查经济问题,也要深挖政治问题,形成强大震慑,让党员干部因敬畏而“不敢”。
(二)加强监督制约,扎紧“不能腐”的制度笼子。煤炭企业应围绕权力运行链条中决策权限集中、资金流向复杂和资源配置敏感的重点领域,系统排查廉政风险隐患。要明确权力边界,健全权力监督制度,通过制定议事规则程序、“三重一大”事项决策管理制度等,构建“用制度管人、按规矩办事”的管理体系。通过完善内部制衡机制,推动科学授权、正确用权、有效制权,让党员干部因制度而“不能”。
(三)深化廉洁教育,筑牢“不想腐”的思想堤坝。要深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,积极开展运用身边案例警示教育身边人活动,构建“分层分类、全域覆盖、闭环施治”的警示教育机制。针对中层干部及“一把手”等“关键少数”,聚焦“三重一大”决策和权力运行,针对工程建设、招投标、物资采购等关键岗位人员开展行业专项警示教育。打造“线上+线下”立体化廉洁教育体系,推行“案例+解读+互动”模式,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,让党员干部因觉悟而“不想”。
三、赋能思政工作,以党规党纪引领纪检与思政深度融合
对煤炭企业纪检而言,党规党纪既是履职根本遵循,也是赋能思政工作的重要抓手。
(一)以党规党纪校准监督方向。煤炭企业纪检监察干部必须从政治高度、全局维度、为民角度,精准把握党规党纪的丰富内涵和实践要求,重点关注和纠治急功近利、寅吃卯粮等突出现象,深化监督落实降本增效各项管控措施,旗帜鲜明向不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为亮剑,树立鼓励干事创业的执纪问责导向。
(二)以监督实效丰富思政教育内容。纪检监察工作本身就是最生动的思想政治教育素材。煤炭企业纪检要善于把案件查办、监督检查的成果转化为思政教育的鲜活教材。通过组织各部门对照典型案例,围绕作风建设、工程管理、基层“小微权力”等重点领域开展警示教育,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,让广大党员干部从身边案例中汲取教训,增强纪律意识和规矩意识。
(三)以政治生态优化提升思政工作实效。良好的政治生态是思政工作发挥效能的根本保障。纪检监察部门要持续整治形式主义、官僚主义,坚决纠治急功近利搞“政绩工程”等突出问题,把党风廉政建设贯穿安全生产、经营管理、服务保障全过程。当企业政治生态风清气正,思政工作就有了坚实的信任基础;当干部职工感受到公平正义就在身边,思政教育就能真正入脑入心。反之,如果腐败问题频发、歪风邪气蔓延,思政工作就会沦为空洞的说教。
(四)以队伍建设夯实融合人才支撑。强化铁军意识,提高纪检工作规范化法治化正规化水平。加强纪检干部业务培训和实战练兵,推动纪检干部深入基层、联系群众,在监督执纪中了解职工思想动态,在思政教育中融入纪律要求,实现纪检工作与思政工作同频共振。
压实监督责任、净化政治生态、赋能思政工作高质量发展,是每一名煤炭企业纪检工作者在“十五五”开局之年必须回答好的时代课题。站在新的历史起点上,煤炭企业纪检监察机构要深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,以党规党纪为引领,把监督挺在前面,把责任扛在肩上,把生态净化作为追求,把思政赋能作为目标。通过政治监督的具体化、精准化、常态化,通过一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略实施,通过纪检工作与思政工作的深度融合,为企业高质量发展提供坚强纪律保障和强大精神动力,为实现“十五五”时期各项目标任务贡献纪检力量。
压实监督责任 净化政治生态 赋能煤炭企业思政工作高质量发展
2026-08-18 12版 理论研究