本报记者 赵云云 通讯员 刘伯礼

　　近日，太原市行政审批服务管理局组织召开市县（区）两级审批服务管理重点工作推进会，进一步抓作风、转观念、明思路、务实效。这是该局深入贯彻推进太原市经济高质量发展大会精神，着力构建一流营商环境采取的具体举措之一。
　　优化营商环境不仅是吸引企业的关键，更是推动太原高质量发展的核心“软环境”支撑。太原市行政审批服务管理局作为全市优化营商环境、推进高质量发展的前沿窗口和重要阵地，责任如山，必须勇挑大梁、奋勇争先，以更加崭新的作风形象，呈现在群众面前。为此，他们着力用新观念引领、新思路破局、新举措赋能，铺就审批服务“快车道”。

升级政务服务

　　“只为能行想办法，不为不行找理由”，在实际审批工作中，办事群众初次递交材料时，往往因为要件不全或前置条件缺失，不具备审批条件。这种情况下，会议明确要求全局系统：面对群众，不能说不行，必须手把手交给群众怎么才能行，切实用真心实意耐心帮教打通政务服务的“最后一米”。面对市场主体和办事群众的诉求，在落实“一次性告知”和“首问负责制”的前提下，要求全局系统牢固树立“只为能行想办法，不为不行找理由”的服务理念和工作导向，制定实施全市审批系统提高办事效率优化营商环境专项行动方案，倾力打造前台综窗暖心办、流程透明阳光办、后台极简高效办，极大地实现了从“不能办”向“太好办”转变。根据群众呼声，他们创新实施延时办、延伸办，办理时间和事项均延时延伸为中午不断档午间可办、周末不打烊双休可办，自助事项7×24小时随时可办；根据企业需求，他们还创新开展阶梯式审批，施工许可分阶段出证，实现“拿地即开工”，项目开工时间平均提前2个月以上，消防、规划按楼栋分阶段验收，项目切块成熟一个验收一个，项目交付速度提高50%以上。

主动入企纾困

　　“好的营商环境不是喊出来的，是一件一件事办出来的，是一次次上门走出来的”，为此，他们适应新形势、转变新思路，变过去的在窗口“坐等上门审批”为“主动入企服务”，制定县区包联计划和入企服务计划，领导带头深入6家商会送政策、送服务，访需问计、扩商引智；下沉30余家企业解难题、破堵点，实地调研、现场办公，让企业和群众感受到了作风整改、思路转变带来的实实在在的便利和温暖，多家企业送来锦旗和感谢信。此外，他们还印发《为企服务明白卡》6326份，公布涉企部门服务电话33个，全局238名“项目管家”“一对一”包联160个重点项目，提供了从立项到验收的全流程帮办代办，确保项目审批一路绿灯。
　　“让群众少折腾，让数据多跑路”。在做好入企服务的同时，他们还利用数智赋能，以数智化改革推动政务服务从“递材料”、“线下跑”向“网上传”、“掌上办”转型。依托一体化政务服务平台，实现95%以上审批事项网上受理、网上办理、网上制证，完成网上办件6.1万件，网办率达到86.1%；开发“移动办”平台，市县两级20个高频政务服务事项平台流转，通过事项整合、流程再造和信息共享，实现少填报、少提交、智能审，推动政务服务从“可办”向“易办”、“智办”转变，48个“高效办成一件事”平均压减时限66.3%，20个高频事项实现“移动办”，惠及企业和群众7.7万人次。

聚力通办改革

　　“工作好不好，群众来评判”，尤其是审批服务工作，直接面对百姓，群众满意不满意是检验工作成效的根本标尺。为此，他们高度重视群众意见收集汇总、梳理转办、研判处理、办结反馈工作闭环，建立“好差评”和12345热线周通报制度，解决实际问题358个，受理12345热线工单同比减少20.73%。“同一事项，在这个区能办、那个区就不能办，怎么办？”“超出市级权限的事项，怎么办？”“地市之间异地跨区事项，怎么办？”问题就是改革的方向。
　　为此，面对实践中群众提出的困惑，今年以来，太原市着力抓好“三办”：“十县区同城通办”、“省市县三级联办”“中部城市群异地通办”，有力提高了审批服务便捷度。对于市内各区之间同一事项不通办的情况，他们充分调研、专题梳理，统一流程、统一清单、统一权限，实现了全市同一事项同标准办理，医保、社保、不动产登记等高频事项“一地受理、全域通办、就近能办、异地可办”，率先在全省实现“办事不出区”；针对超出市本级权限的提级论证、规划调整、指标协调等省级事项，积极向上争取，达成省市县三级联办机制；针对部分异地跨区事项，他们积极召开协调会，主动建立跨区协作机制，先后与晋中、吕梁等中部城市实现企业开办和高频事项异地协同通办。