本报记者 赵云云

　　9月9日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行了“开局起步‘十五五’”系列主题第十场新闻发布会（省人社厅专场）。省人社厅党组书记、厅长雷健坤，厅党组成员、副厅长刘大宇，厅党组成员、省社会保险局局长王涛，厅党组成员、省就业服务局局长杨建国出席介绍有关情况，并答记者问。

构建适配全省高质量发展的人社服务体系

　　人社工作事关发展大局、关乎民生福祉，是稳民生、保稳定、促转型的基础性、支撑性工作。近期，《山西省人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式印发实施。雷健坤介绍说，《规划》紧扣国家战略部署，立足山西资源型经济转型发展实际，聚焦群众急难愁盼问题，系统部署六大方面38项具体任务、设置9个专项行动，全面构建更加完善、更加优质、更加适配全省高质量发展的人社服务体系。
　　本次发布的《规划》亮点突出、导向鲜明，集中体现五大发展思路。一是突出“投资于人”战略导向，将人力资源开发利用作为主线，全面融入就业增收、技能培训、社会保障、人才引育、劳动关系治理全过程，持续提升人社公共服务供给质效。二是突出高质量充分就业，主动应对新旧动能转换带来的结构性就业矛盾，坚持就业优先，推动产业、项目、就业深度联动，以精准服务、扩容提质稳住就业基本盘。三是突出民生提质升级，顺应群众从“有没有”向“好不好、优不优”转变的新期待，持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的社会保障体系。四是突出人才赋能转型，紧扣全省创新驱动和产业升级需求，完善人才引育留用全链条机制，深化人事制度改革，培育适配转型发展的专业技术人才和高技能人才队伍。五是突出和谐劳动关系建设，主动适应平台经济、数字经济新业态发展趋势，健全多元治理机制，实现企业发展与劳动者权益双向保障、互利共赢。

聚焦四大领域攻坚突破

　　围绕总体思路和发展导向，“十五五”时期，山西人社系统将聚焦就业、社保、人才、维权四大领域攻坚突破，奋力实现就业更稳、保障更优、动能更强、关系更和谐的发展目标。
　　在稳就业、促增收方面，我省将持续夯实民生之本，构建全域协同的大就业格局。未来五年，全省城镇新增就业累计将达200万人，推动城镇失业人员再就业75万人、就业困难人员就业12.5万人。聚焦高校毕业生、农民工、困难群体等重点人群，精准落实实名制就业帮扶服务。同步推进大规模职业技能提升，实施“百行百业、人人出彩”技能提升行动，累计开展补贴性职业技能培训100万人次，以技能赋能群众稳定就业、持续增收。
　　在兜底线、优社保方面，全省将持续织密民生保障网络，稳步推进社保制度改革。持续巩固养老保险全国统筹成果，有序落实渐进式延迟法定退休年龄改革任务，健全多层次养老保险体系。持续扩大社保覆盖面，力争基本养老保险参保率稳定在95%以上，拓宽失业、工伤保险参保范围，稳步推进新就业形态职业伤害保障试点。严格规范社保基金管理，全力守护群众“养老钱”“保命钱”。持续升级经办服务，推动电子社保卡覆盖率超90%，实现社保服务就近可办、便捷快办。
　　在育人才、强动能方面，全省将持续完善人才发展体系，为转型发展注入智力支撑。不断壮大高层次专业技术人才队伍，持续实施知识更新工程，年均培育3000名以上高层次急需紧缺人才，建强博士后科研平台，培育青年创新人才。持续深化人才评价机制改革，破除“四唯”束缚、树立实干导向。同步做强技能人才队伍，完善现代技工教育体系，力争“十五五”期间新增持证技能人才70万人次，其中高级工以上高技能人才20万人次，全面夯实产业转型人才底座。
　　在保权益、促和谐方面，我省将持续完善收入分配与劳动关系治理体系。健全企业、国企、事业单位薪酬分配机制，健全以技能、实绩为导向的薪酬体系，确保居民收入增长与经济增长基本同步。持续规范劳务派遣管理，完善劳动争议多元化解机制，重点强化灵活就业、新就业形态、超龄劳动者群体权益保障。常态化开展根治欠薪专项行动，强化失信联合惩戒，全力维护劳动者合法权益，营造公平有序、安定和谐的用工环境。

切实保障劳动者公平就业权利

　　针对群众最为关切的高质量充分就业工作，省人社厅重点明确四大务实举措，全力稳住百姓就业“饭碗”。一是树牢全域就业理念，构建就业友好型发展格局，坚持产业、项目、就业一体谋划，深挖传统产业升级、新兴产业扩容带来的优质岗位，落实援企稳岗政策，持续扩大就业容量。二是精准帮扶重点群体，对高校毕业生落实“1131”实名服务机制，全方位保障青年就业创业；双向拓宽农民工就业渠道，深化劳务协作、培育劳务品牌，常态化巩固脱贫人口就业成果，动态清零零就业家庭。三是精准对接产业需求开展技能培训，紧跟人工智能等新技术、新产业、新职业发展变化，迭代更新培训目录，提升技能培训精准度、适配度。四是升级公共就业服务，打造“15分钟就业服务圈”，常态化开展专场招聘、直播带岗、远程面试，完善创业扶持体系，持续净化就业市场环境，切实保障劳动者公平就业权利。
　　“促进高质量充分就业，是‘十五五’人社工作的重中之重。”雷健坤表示：“我们将始终把群众的就业期盼放在心上、抓在手上，用心用情落实好每一条政策、做好每一项服务。也请各位媒体朋友多宣传就业政策、讲好山西青年就业创业的故事，和我们一起营造全社会关心支持就业的良好氛围。”