信访工作是煤炭企业联系职工、凝聚人心的重要纽带。传统信访方式存在诉求传递周期长、问题解决效率低、反馈沟通不畅等困难。随着移动互联网普及和智慧矿山建设推进,网上信访平台应运而生,为职工提供了“指尖上的诉求通道”。如何评估平台运行成效、提出针对性优化策略,已成为推动煤炭企业信访工作数字化转型的重要课题。
一、煤炭企业网上信访平台的实践探索与运行成效
近年来,煤炭企业依托信息技术建成网上信访平台,已取得阶段性成效。
(一)诉求响应从“层层传递”向“指尖直达”跃升
煤炭企业传统信访依赖多层级传递,流程繁、周期长,诉求传递偏差和效率损耗时有发生。网上信访平台嵌入全流程闭环管理,信访人登录政府网站完成实名认证后即可提交诉求,转办至本级后当日签收,7日内受理,无需多部门奔走,实现“数据多跑路、职工少跑腿”,当日提交、当日响应,提升了诉求响应和解决效率。
(二)矛盾化解从“事后补救”向“源头预防”转变
网上信访平台不仅是诉求收集的通道,更是风险预警的哨点。通过对平台数据的深度分析,企业能够精准识别劳动关系、安全生产等领域的潜在风险,实现“早发现、早预警、早处置”。全流程网上办理,信访部门能够实时掌握重点问题、重点领域的动态变化,为批量解决政策性问题提供了数据支撑。
(三)办理流程从“多头跑路”向“闭环运转”转变
传统信访工作中,职工往往需要多次往返于不同部门查询进展,容易因信息不对称引发重复访、越级访。网上信访全流程纳入线上闭环管理,各环节均有明确时限要求,办理进度实时可查、流转节点清晰可溯。转办至本级当日签收、7日内受理,有效避免了推诿扯皮、超期办理等现象,提升了信访工作的规范化水平和职工满意度。
二、网上信访平台运行中的问题与挑战
煤炭企业网上信访平台建设在实际运行中仍存在短板,制约着治理效能的进一步提升。
(一)平台功能同质化,精准服务能力不足
现有网上信访平台主要聚焦于信访事项的受理、转办、办理、反馈等基本流程,功能设计较为单一,尚未开发数据统计、分析等辅助决策模块。在政策解读、法律援助、心理咨询等延伸服务方面覆盖不足,难以满足职工多元化诉求。平台功能的拓展性和精准性仍有较大提升空间。
(二)平台应用浅层化,综合预警研判能力有限
信访工作人员虽可依托平台数据开展简单汇总统计,但受平台功能与工具限制,难以对诉求类型、发生频次、区域分布等信息进行深度挖掘与关联分析,无法揭示信访问题的深层规律、发展趋势及潜在风险点,依托平台开展“预判式”防控、实现源头治理和风险前瞻性干预的目标尚难实现。
(三)部门协同碎片化,整体联动能力欠缺
网上信访平台的有效运行,需要宣传、信访、人力资源、纪检监察等多部门协同联动。但部门间信息不通、合力不足,诉求分流转办不畅、协同处置效率不高的问题仍然存在,系统化、常态化的协同治理格局尚未普遍形成。
(四)闭环管理不完善,长效运行机制缺位
“重建设、轻运营”问题突出,全流程闭环管理中“反馈、评价、整改、巩固”链条断裂,职工诉求办结后存在跟踪回访不及时、满意度评价流于形式、整改效果缺乏持续监督等问题,且诉求数据周期性复盘和制度建设反哺未形成常态化机制,制约平台效能释放。
三、煤炭企业网上信访平台的优化路径
针对上述问题,应系统施策,推动网上信访平台从“有”向“优”、从“通”向“用”的迭代升级。
(一)深化功能设计,从“标准化”转向“精准化”
针对不同岗位职工的差异化需求优化平台入口设计:面向井下作业人员,依托人脸识别、语音输入等技术简化操作流程,降低使用门槛;面向倒班职工,开发适配碎片化时间的轻量化功能模块。同时整合政策解读、法律援助、心理咨询等延伸服务,将平台打造为“诉求表达+权益保障+人文关怀”一站式综合服务平台。
(二)强化数据赋能,从“经验判断”转向“数据驱动”
建立统一的信访数据采集标准,打通平台与企业人力资源、安全生产等系统的数据壁垒,构建覆盖全矿区的信访数据资源池。引入大数据分析工具,对诉求类型、发生周期、区域分布等维度进行深度关联分析,建立风险预警机制,实现从“被动应对”到“主动防控”的治理转型。
(三)健全协同机制,从“单兵作战”转向“多方联动”
在党委统一领导下,建立健全多部门共同参与的信访工作协作机制流程。推行“一站式受理、部门协同办、限时办结”工作模式,强化跨部门复杂诉求统筹协调。将平台运行成效纳入各部门党建工作考核,倒逼责任落实,形成“发现问题、协同处置、跟踪问效”治理闭环。
(四)完善闭环管理,从“粗放运行”转向“长效常态”
健全“提交、分流、办理、反馈、评价”全流程闭环管理制度,强化办结后跟踪回访与满意度测评。建立诉求数据周期复盘机制,定期分析平台运行情况,以共性问题完善制度。完善激励约束机制,表彰先进,问责敷衍,按“解决一个问题、完善一套制度”思路,持续释放平台效能。
网上信访平台是煤炭企业走好网上群众路线的重要实践载体。面向未来,煤炭企业应持续深化平台功能建设,强化数据驱动能力,完善协同治理格局,健全闭环管理体系,推动平台从“建起来”走向“用得好”,以数字化手段赋能信访治理现代化,以高质量信访工作护航煤炭企业高质量发展。
煤炭企业网上信访平台运行的实践成效与优化路径探析
2026-09-23 11版 理论研究