本报记者 吕汉富

　　10月13日，记者从大同市召开的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市司法局专场）上获悉，大同市司法行政系统锚定该市“两区两地两高”发展定位，以全面依法治市为统领，以法治政府建设为牵引，以公共法律服务为抓手，以维护社会和谐稳定为底线，努力以高水平法治护航全市高质量发展。
　　聚焦全面依法治市，让法治成为大同城市的鲜明底色。“十五五”时期，大同市司法行政系统将统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动法治建设从“有形覆盖”向“有效落地”转变。重点是三个“实”：压实责任，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，优化述法内容、规范述法流程、强化述后整改，让述法真正检视问题、推动整改；做实督察，深化法治督察与纪检监察监督贯通协同，紧盯行政执法规范化、重大行政决策程序落实等关键领域，既精准发现问题，更推动整改到位，让督察“长牙带刺”；办好实事，深入推进法治为民实事项目，着力解决群众法治领域急难愁盼问题，让群众切实感受到法治就在身边、服务就在眼前。
　　加强法治政府建设，以法治化营商环境护航市场主体健康发展。大同市第十七次党代会提出“构筑一流营商环境新高地”，而法治正是最好的营商环境。“十五五”时期，将重点在“精准、规范、高效”上见成效。立法更精准，推进政府立法精准有效，加强能源、生态、文旅等重点领域“小切口”“小快灵”立法，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制，以高质量制度供给服务转型大局。执法更规范，全面规范涉企行政执法，健全执法监督长效机制，推行包容审慎监管和柔性执法，持续整治企业反映强烈的执法突出问题，进一步营造稳定、透明、可预期的执法环境。复议更高效，进一步畅通涉企行政复议渠道，依法平等保护各类经营主体合法权益，及时纠正违法或不当行政行为，让企业在大同投资放心、创业安心、发展顺心。此外，还将加强涉外法治工作，推动大同国际仲裁院实质化运行，为企业“引进来”“走出去”提供专业法治保障。
　　优化公共法律服务，让群众在家门口就能解决法律难题。公共法律服务离群众越近，法治获得感就越强。“十五五”时期，将努力让渠道更畅通、保障更有力、服务更专业。渠道更畅通，推动公共法律服务从“全覆盖”向“高质效”提升，促进服务资源向基层延伸、向群众身边集聚，让群众少跑腿、就近办。保障更有力，进一步细化法律援助便民举措，强化对困难群众和重点群体的权益保障，兜牢民生法治保障底线。服务更专业，推动公共法律服务嵌入产业发展、企业成长全过程，提升智慧化、专业化服务水平，为大同市建设资源型经济转型引领区提供全链条法律支持。
　　维护社会和谐稳定，让普法深入人心、让矛盾止于萌芽。普法重在预防，调解重在化解。将坚持普治并举、标本兼治，从源头上减少矛盾、在基层化解纠纷。一手抓普法，让法治意识入脑入心。全面实施“九五”普法规划，围绕群众关切、社会关注的领域，创新普法方式，推动普法融入法治实践全过程，增强全民法治素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。一手抓调解，让矛盾纠纷就地化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善以云冈石窟文旅调解工作室为示范的文旅调解体系，助力大同打造国际知名文化旅游目的地。加强专职调解员队伍建设，力争“十五五”末专职调解员占比超过20%，让群众身边有调解员、家门口有说理处。