本报记者 郭丽菲

　　产权数据分散、标准不一、更新滞后如何破？山西以“产权一张图”建设为抓手，纵向贯通国家、省、市、县四级，横向联动林草、农业等部门，推动产权数据从分散管理走向协同治理。10月18日，记者从省自然资源厅了解到，目前，山西产权底板建设已从“静态底图”升级为“动态服务”，从“看的底图”变为“管的工具”。
　　集体林权是必须啃下的硬骨头。省自然资源厅登记局联合省林草局印发专项通知，统筹存量数据整合、历史遗留问题化解等五大任务；在推广晋城国家试点经验的同时，选取长子县、阳城县试点化解“一地多证”权属重叠问题；省测绘院统一提供确权云软件和高分辨率遥感影像，免费支撑基层地籍调查和数据整合。目前，全省累计颁发集体林权类不动产权证21.2万余本、林地经营权证10.9万余本，8个市常态化开展林权抵押登记，沉睡的山林权属有了“数字身份证”。
　　数据汇得进，更要核得准。山西确立“城乡一体、权利类型全覆盖”目标，升级数据汇交路径，打通省、市、县三级数据接口，省级平台常态化抽检比对，市级交叉核验，确保入库数据“图、属、档”一致。晋城市逐宗过筛林权存量数据，形成“问题宗地清单”和“化解路线图”，构建会商、周报、考评、联合踏勘4项机制，出台解决6大类21个问题的政策意见，形成“制度引领、分类化解、数字赋能、常态发证”的林权登记模式，为全国提供可复制推广的“晋城模式”。目前，全省自然资源和不动产登记数据、地籍调查数据在确保安全的前提下向政务外网迁移，实时动态更新。
　　数据用得上、用得好才是关键。山西将“产权一张图”嵌入自然资源管理各环节。自然资源确权登记方面，全省1515个省级登记单元已有1281个完成登簿，登簿率84.55%，位居全国第一方阵。业务审批领域，依托不动产单元代码“一码关联”，推行“规、批、供、用、登”全链条协同。大同市从征地报批到存量房上市二次交易全部线上流转，存量房交易平均办理时间从2个月压缩至3天，跑腿次数从6次减到2次，材料精简率46%，为全省流程再造提供实践范本。
　　从林权数据“破题”到登记数据“筑基”，从业务联动“赋能”到数据支撑决策，山西让每一本证书经得起检验。据悉，省自然资源厅登记局将持续优化“产权一张图”数据服务体系，构建覆盖各类自然资源和不动产的全周期数据要素体系，让这张“活”起来的图成为高质量发展的坚实“产权新底板”。